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资讯 提高进出口食品检验检疫通关效率 天津口岸促食品“优进优出”

2018-04-24 发布 中国食品报
      日前,2018年天津进口食品安全与贸易发展大会暨全球生鲜展在天津开幕。此次会议在天津检验检疫局和天津市商务委的指导下,由天津检验检疫协会、中国检验认证集团溯源技术服务有限公司、中国检验检疫协会进出口食品化妆品工作委员会共同主办。天津市政府、国家认监委、中国检验检疫协会等有关部门负责人,法国、新加坡、乌拉圭、立陶宛等国内外商会和企业协会代表500余人参加。

  会议以“溯造美味 信享安全”为主题,积极推介天津口岸良好的产业基础、便利的通关服务、优越的区位条件、开放的营商环境、完备的政策支持和天津港的物流优势,与会人员纷纷表示要进一步携手天津拓展进出口贸易。会议同期举办了进口食品展。

  天津是中国北方最大的进口食品口岸、京津冀协同发展战略的重要门户、“一带一路”的北方“带头兵”。世界肉类组织主席、法国猪业联盟会长胡儒表示,将加强该协会及法国肉类企业与中国同行交流互动,更好地保障消费者食品安全。

  作为“一带一路”倡议的重要支点,2017年,天津市实现外贸进出口7647亿元,比2016年增长12.8%。天津检验检疫局局长王智永介绍说,天津在食品产业、新型物流产业发展中动力不断增强。近年来,天津口岸的食品进口量不断增加,2017年进口食品达490万吨,其中进口肉类产品136万吨,进口量占全国1/3,连续6年位居全国首位;进口乳制品36.16万吨,进口量位居全国第二;进口水产品、酒水饮料等产品的进口量也名列前茅。

  “为保障食品安全,促进外贸发展,服务地方经济,天津进行监管模式创新,在严把国门的同时使每批进口食品平均检验检疫流程时长由原来的10多天降低至不到1天。通过改进食品样品抽取方式,由检验检疫部门保存样品转为企业自行保存样品,仅此每年为企业节省成本1000余万元。”天津检验检疫局食品处处长段悦表示。

  据了解,天津检验检疫等口岸监管部门以落实“放管服”为抓手,积极助推进口食品通关效能及质量水平提升。该局发布《进出口食品检验检疫简化程序提高通关效率20项工作措施》,支持天津自贸区建设,实施进口分类查验创新模式,简化流程、便利通关。其中与进口企业查验通关直接相关的有10项:

  一是严格控制检验检疫流程时限。二是降低进口食品现场开箱查验率,由原来的100%降低到20%。三是降低抽样送检率,实验室检测的比例由20%降低到3.5%。四是实施进口食品审单放行,对系统抽批未抽中的进口食品,经审单符合要求的予以签证放行。五是实施进口食品边检边放,对于抽中送检的低风险调味品、包装饮用水、食用植物油等预包装产品,可凭该产品上一批次合格证明提前出证放行。六是实施整改和出证同步进行,对能够做好不合格进口食品标签整改工作的进口商,可在整改之前出具合格证书。七是对一些检测周期长的项目利用快速检测方法实施快检,如农药残留、黄曲霉毒素等项目。八是简化预包装食品标签备案环节,由原来的二级审核简化为一级审核。九是采信获得国家认监委资质认定的第三方检验结果。十是简化抽采样程序,对实施现场查验的进口食品,只抽取和留存感官不合格的样品。

  智利驻华使馆公使衔参赞卡洛斯帕拉表示,天津口岸通关专业便利,智利26000头种牛从天津上岸,全程仅死亡11头。智利视中国为贸易重要伙伴,将进一步开发与天津口岸的合作领域。

  会议当天下午,乌拉圭肉类协会与中检集团举办了乌拉圭牛肉到天津港新闻发布会,新大洲首批中检集团溯源的52吨乌拉圭牛肉当日抵天津港。今年还将有3.59万吨乌拉圭牛肉产品陆续进入中国市场。

  据伊利天津分公司总经理李雪介绍,伊利天津公司成为天津第一家享受“直通到厂”检验检疫便利措施的进口食品企业。“直通到厂”降低破损率至少30%,减少了港口滞箱费、滞港费和仓储费等相关费用,降低企业非税负担,每年企业节约供应链成本300余万元。由于减少环节和缩短物流时间,保证了乳品的新鲜度。

  首农集团天津港进出口公司负责人李芳芳告诉记者,首农集团受益于天津口岸政策,进口食品通关报验时间一天完成,比过去效率提高好几倍。2017年,首农从天津口岸进口5万多吨食品,占该集团2017年全国进口总量的80%。

  中国检验认证集团副总裁王虹在会上介绍了该集团第三方认证和评估工作。该集团在全球有200多个分支机构开展对进口食品在境外预检和全球溯源工作,以实现贸易便利化和保障食品质量安全。由于中检认证和检验报告具有权威性,经天津口岸检验检疫部门采信,使通关速度进一步提升。如新西兰的鲜奶可以做到周一挤奶、周二加工、周三上飞机、周四到达中国货架上,消费者也可以通过扫二维码了解该乳品从奶牛饲养到进口商的全部信息。

  国家认监委注册管理部注册一处处长王刚表示,进口食品消费需求激增,如北京的大超市进口食品由专柜变成专区,品种达1000多种。进口食品是认证认可工作主要内容,通过境外开展对输出国食品评估和认证,目前世界各地共有90个国家和地区的16774家食品厂商已获得中国进口注册资格。

  与会期间,会议举办了高端对话、圆桌会议、冻品沙龙、新闻发布会、项目对接签约等活动。法国、立陶宛、新加坡、乌拉圭等使领馆参赞、德国通内斯肉类集团、乌拉圭肉协、丹麦皇冠集团及中国的伊利、海吉星、天津东疆进出口企业、天津中心生态城中心渔港等分别就食品安全溯源管理、市场与进出口政策等方面进行了主题演讲和交流。中国出入境检验检疫协会与丹麦、法国、巴西、西班牙等国家食品专业机构及协会签署了合作备忘录,中国检验认证集团天津公司分别与新加坡SMC集团、伊利集团奶粉事业部签署食品贸易合作备忘录,天津检验检疫局与北京、吉林、河南、甘肃、新疆检验检疫局签署合作备忘录。这些合作将进一步更好地服务企业,促进我国进出口贸易发展。

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