买菜难买菜贵，曾是长期困扰贵阳市的民生问题。2015年，省政协相关专题调研显示，贵阳的蔬菜等主要“菜篮子”商品零售均价约高于周边省会城市30%。

　　两年来，贵阳从供给、物流冷链、批发、销售等环节全面发力，着力破解“买菜难、买菜贵”难题，据国家统计局贵阳调查队调查，2017年，贵阳市“菜篮子”主要商品呈现价格下降或涨幅收窄的趋势。

　　针对“菜篮子”问题，本次“两会”上，不少代表委员看到了问题所在，如何让市民吃到便宜菜、放心菜，同时又能兼顾农民的利益，是代表委员们关注的重点之一

　　推广惠民生鲜超市

　　据贵阳市商务局的调查报告显示，在市场流通领域造成终端菜价高的原因主要有：流通环节多、冷链物流短板增加成本、终端个体经营定价高等。

　　自2015年以来，贵阳市针对“买菜难、买菜贵”问题，采取政府市场共同发力、公益性与市场化结合方式，在零售环节，以公私合作模式，试点建设带有公益性的惠民生鲜超市，其生鲜产品平均价格低于周边农贸市场20-30%，并略低于周边大型社会化超市的价格。

　　惠民生鲜超市是贵阳市政府破解“菜价贵”的措施之一，省政协委员李德祥指出，目前贵阳市建成的惠民生鲜超市仍有4个问题亟待解决：一是受惠群众面窄，覆盖率仅达到55.7%；二是分布不均，新建居住区多，老城区和老社区少；三是存在可持续经营风险，因受到项目选址、价格约束、规模限制、品种要求等因素影响，再加上生鲜经营利润偏低的因素所导致；四是个别辖区政府存在重视程度不够的现象，存在畏难情绪。

　　不过李德祥认为，贵阳探索出了一条公益性农产品市场体系建设的新路子，由于省内其他八个市州同样存在程度不同的群众“买菜难买菜贵”问题，他提出了在全省范围推广公益性惠民生鲜超市的提案。

　　补齐农业生产销售短板

　　当前农业科技投入不足，农业农村科技服务力量薄弱，农产品技术含量低，已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。更重要的是，随着城镇化的快速推进，大批农村青年人不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。

　　为此省人大代表佘龙建议，建立贵州省扶贫攻坚科技服务队伍，针对各州县发展特色农业中存在的问题和难题做深入系统研究，找到有效的解决办法，如帮助各州县规划布局好特色产业，特色产业中的病虫害防治等。

　　另外，省政协委员马大勇在《补齐生产销售短板让贵州绿色优质农产品泉涌天下的建议》的提案中指出，目前部分高效农业园区优质农产品生产不高效，多数优质农产品标准化生产体系不健全，全省优质农产品的安全机制需要完善提升，全省有资质的检测机构偏少，特别是第三方检测机构更少。

　　为此，马大勇提出了十点可操作性强的建议，其中包括加快速度推动优质农产品可追溯质量管理，让生产有记录，信息可查询，流向可追踪、责任可追溯，构建县、乡、村三级地理标志质量安全可追溯管理网络等。

　　吸引社会资本

　　进入农业领域

　　省政协委员江岚认为，应吸引更多的社会资本进入农业领域。江岚建议，结合贵州省情，尽快确定试点示范领域，并建议选择基地建设在全国具有举足轻重地位的火龙果、辣椒、食用菌、茶等产业，在我国南方占有重要地位的马铃薯种薯业，在全国具有重要地位且产值“四分天下有其一”的肉牛、肉羊、生猪、家禽、稻鱼共生、冷水鱼等产业，引导社会资本进入上述产业，开展重点产业建设。

　　推荐政府和社会资本合作，并构建合理的政府监管机制，监管内容包括可行性研究、招标投标、合同签订、项目建设和运营等方面。

　　同时，借鉴现有的PPP成功经验，尽早建立贵州农业领域项目储备库，利用贵州大数据产业发展优势，推动互联网与农业深度融合，促进农业大数据发展。